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赫章縣
來源:市委黨史研究室   發布日期:2017-10-30 16:38:59   瀏覽次數:   文章字號:     

  【概述】  赫章縣位于貴州西部,烏江北源的六沖河和南源的三岔河上游,平均海拔1996米,行政區域總面積3250平方公里,耕地面積98366.22萬公頃,基本農田面積7.4萬公頃,森林覆蓋率53.01%。轄1個礦區社區服務管理局、21個鄉(其中少數民族鄉12個)、6個鎮,456個村民委員會、9個社區居民委員會。2016年年末總人口859093人,其中:城鎮戶籍人口142550人,鄉村戶籍人口716543人。人口出生率12.32‰,自然增長率6.48‰,符合政策生育率91.58%。人口較多的少數民族有彝族、苗族。境內已發現礦產(含亞礦種和伴生礦種)25種,發現礦床、礦點70余處。有鐵、鉛、鋅、煤。

  全年生產總值127.1億元,按可比價格計算,比上年增長13.42%;工業實現總產值124.93億元,增長15.32%。財政總收入11.55億元,增長14.54%,其中地方財政收入79,406萬元,增長13.37%;財政總支出408,706萬元,增長7.75%。固定資產投資(500萬元口徑)完成102.45億元,同比增長21.7%。金融機構存款余額105.69億元,同比增長23.16%;金融機構貸款余額65.54億元,同比增長5.071%;城鎮居民人均可支配收入達到24208元,同比增長9.6%;農民人均可支配收入達到7301元,同比增長11.3%;社會消費品零售總額達到23.91億元,同比增長12.6%。招商引資項目到位資金115.54億元,同比增長15.98%。

  全縣公路通車里程達3848.464公里。其中高速公路(畢威高速赫章段)57.6公里,國道80.055公里,省道93.701公里;普通省道303.493公里,縣道690.526公里,鄉道941.6公里,村道1681.489公里;456個行政村通油(水泥)路,建制村通暢率已達100%;410個行政村通客運車輛,農村建制村通客運率達90%。全縣共有各級各類中小學、幼兒園452所,在校學生191334人,公辦教職工8895人,九年義務教育鞏固率達86.8%;完成教育基礎設施建設投資6.31億元,建成校舍面積73419平方米,培訓教師6168人次。全年城鄉建設共完成投資34.74億元(其中城市建設項目完成投資24.48億元,小城鎮建設完成投資10.26億元。),城鎮人口20.41萬人,城鎮化率達30.24%。

  【堅持擴總量、提增量,綜合實力大突破】  2016年10個國家扶貧開發工作重點縣綜合排位第6位,比上年上升4位。完成地區生產總值127.11億元、同比增長13.2%,財政總收入11.55億元、同比增長14.54%,一般公共財政預算收入4.03億元、同比增長38.7%,稅收占比達79.84%,500萬元以上固定資產投資102.7億元、同比增長21.7%,完成2000萬元以上規模工業增加值14.62億元、同比增長15%,稅收收入5.81億元、同比增長47.7%,社會消費品零售總額23.91億元、同比增長12.6%,城鎮居民人均可支配收入24208元、同比增長9.6%,農村居民人均可支配收入7301元、同比增長11.3%。

  【堅持扶真貧、真扶貧,脫貧攻堅大推進】  始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”。實現省級減貧摘帽2個鄉鎮,78個貧困村順利出列,減少農村貧困人口3.7萬人,貧困人口發生率下降到13.62%,貧困鄉鎮發生率下降到22.22%??h財政投入風險金3000萬元實施精準扶貧“特惠貸”工程,為貧困戶產業發展提供三年貸款貼息,共發放“特惠貸”3億元,惠及建檔立卡貧困戶5995戶;在平山鄉、水塘堡鄉探索出的“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”等產業扶貧模式得到大力推廣,扶貧利益鏈接機制不斷完善。中央統戰部同意從今年起連續三年每年安排資金1000萬元支持我縣12個貧困村發展特色產業,今年支持的1000萬元幫扶資金已到位;廣州市同意從2016年起每年安排1000萬元幫扶資金支持我縣脫貧攻堅工作。爭取到省直部門幫扶項目93個、到位資金11.16億元。河鎮鄉被省委、省政府納入全省20個極貧鄉鎮之一進行幫扶,每個貧困人口給予10萬元資金支持,雙坪、鐵匠等6個貧困鄉鎮被市委、市政府納入市級領導扶貧聯系點。在發展生產脫貧方面,按照產業扶持到戶基本要求,整合涉農資金2113萬元推進農業產業結構調整、生態補償、鄉村旅游、電子商務、農村淘寶等產業發展。在異地搬遷脫貧方面,2015年易地扶貧搬遷項目完成4個安置點住房,搬遷入住1748人(其中貧困人口1080人全部搬遷入?。?,入住率97.11%;2016年第一批項目已全部完成住房建設,搬遷入住8675人,入住率94.98%。在生態補償脫貧方面,兌現森林生態效益補償資金1860萬元,將800名貧困人口轉為護林員。在教育脫貧方面,累計資助學生74373人,資助金額14807.32萬元。開展農村勞動力培訓3161余人(次),其中貧困農戶勞動力400余人次,800余名農村貧困人口實現轉移就業。在社會兜底保障方面,發放農村低保資金16462.21萬元、城市低保資金2612.21萬元、農村五保供養金468.79萬元、醫療救助金1220.3萬元、臨時救助金268.76萬元,為困難群眾繳納參合金339.4萬元,實現應保盡保。

  【堅持調結構、增效益,產業水平大提升】  始終把產業培育作為創新發展的根本舉措,推動三產融合發展,三次產業結構調整為33.04:21.68:45.28。建成馬鈴薯基地65萬畝、商品蔬菜33萬畝、特色經果林基地167.8萬畝、中藥材基地10萬畝、高山生態茶4萬畝,牛、羊、豬、蛋雞存欄分別達13.66萬頭、36.98萬只、48.31萬頭、85萬羽。收購烤煙10.5萬擔,排名全市第三,擔均價排名全市第一。2016年9月23日,在全國林業科技創新大會上,赫章縣作為唯一一個縣級代表作了題為《創新工作機制強化科技支撐全力推進核桃標準化示范區建設》的經驗交流。赫章黑馬羊全國地理標志農產品登記成功,企業注冊商標70件,申報省著名商標3件,夜郎春秋農旅生態園被評為省級現代高效農業示范園區,全縣建成農業園區10個,其中省級現代高效農業園區6個,完成園區總產值51.68億元,同比增長49.26%。市級以上農業龍頭企業30個,農業專業合作社1087家,農業增加值達50.5億元,同比增長7.4%,糧經比例調整為36:64。國家工信部認定赫章縣鑫源鑄造機械集團有限公司為鑄造用生鐵企業。省經信委同意將赫之林食品飲料有限公司年產10萬噸核桃深加工項目納入全省第二批“千企改造”項目。媽姑鉛鋅礦獨立工礦區轉型發展項目可研方案成功通過國家發改委評審,在產業發展、基礎設施等方面將會得到大力支持。年產10萬立方米人造大理石和微晶石等重大項目前期工作加快推進。完成全部工業總產值124.93億元,同比增長15%。民營經濟增加值達84.9億元,民營經濟市場主體達3.35萬戶,民營經濟注冊資本達71.17億元,民間投資達95億元。韭菜坪景區和天上石林景區預授牌為省級地質公園,阿西里西大草原景區在全省旅游資源普查中被列為全省90個優質旅游資源綜合體、綜合排名第22位。省林業廳同意支持建設夜郎赫章核桃主題公園,九龍谷溫泉、塔山公園、濕地公園、青山生態體育公園、韭菜坪國家中長跑高原訓練基地等旅游項目加快推進。打造出了平山、興發等鄉村旅游示范點,特色農家樂達50家。成功承辦了全市第十屆旅游產業發展大會,旅發大會成果轉換逐漸顯現,全年接待游客519萬人次,完成旅游收入42.89億元,其中景區門票收入達1080萬元。全縣物流倉儲面積達15.5萬平方米,鄉鎮快遞物流覆蓋率達100%,行政村電商服務點已全部配送,共引進電子商務運營平臺6個,入駐商家15家,新增開設網店120個,快遞物流企業16家,交易金額達20071.44萬元。

  【堅持搶機遇、抓項目,發展合力大增強】  始終樹立抓項目就是抓發展的理念,搶抓媽姑鉛鋅礦獨立工礦區轉型發展項目可研方案成功通過國家發改委評審的機遇,著力在項目謀劃、包裝、爭取、實施上花實功夫、下大力氣。邀請了省發改委有關領導、專家到我縣對項目建設等業務進行專題培訓。圍繞供給側結構性改革、產業轉型升級、扶持政策等,聚焦主導產業和新興產業,在教育、醫療衛生、扶貧、水利、棚戶區改造、基礎設施建設、“三長三短”、“PPP”等領域謀劃出了一批重大戰略性、全局性、前瞻性項目,完成備案項目106個,總投資315443.05萬元。全面落實要素保障,集中精力大干項目、干大項目,全力全速推進項目建設??偼顿Y144.64億元的34個省市重點項目完成投資37.36億元,總投資39.38億元的18個專項基金項目完成投資3.5億元,總投資11.54億元的42個中央預算內投資項目完成投資4.25億元。

  【堅持強基礎、抓統籌,城鄉面貌大改善】  赫章至六盤水高速公路開工建設,省道S309赫奎路改造項目前期工作有序開展,建成大撈地至興發等旅游公路6條50.2公里和通村油(水泥)路1700公里,全縣公路通村里程達3848公里,建制村通暢率達100%,農村建制村通客運率達90%。實施水利項目53個,完工12個,完成投資3.34億元。珠市、河頭上、娃二溝、海雀、河口5個骨干水源工程建設加快推進,萬家溝水庫、新寨水庫、和平水庫、洗菜河水庫、平頂水庫等5座水庫,以則河河鎮鄉河邊至發開段河道治理工程、赫章縣河道綜合治理工程、30座山塘的前期工作有序開展,夾巖水利樞紐工程完成投資1.67億元。35千伏雉街、財神變電站二期擴建工程建成投運,35kV威奢變、10kV威白線等7個項目建設和六曲小城鎮、古達小城鎮、興發小城鎮配套電網工程加快推進。全縣27個鄉鎮已實現固話、寬帶、網絡全覆蓋??偼顿Y36.92億元的37個城市項目完成投資23.24億元;投資2.48億元對縣城區進行全面提級改造,實施項目86個,提升了城市品位,縣城區面積達17.5平方公里,城鎮人口達15.2萬人,城鎮化率達29.6%。按照“抓好三級示范、帶動整體推進”的思路,深入推進六曲河省級示范小城鎮,平山、松林2個市級示范小城鎮,媽姑、珠市、可樂、興發4個縣級示范小城鎮建設,完成投資13.68億元。135個行政村“五在農家·美麗鄉村”創建工程完成投資1.3億元,打造出了興發中營、平山江南等一批“五在農家·美麗鄉村”精品示范村,農村人居環境整治工作穩步推進。與無錫市金沙田科技有限公司簽訂了《赫章縣城區環境衛生保潔服務合同》,采取政府向社會購買服務的方式,推進城市管理工作邁向市場化、奔向精細化,切實改善市容市貌,提升城市文明形象。

  【堅持抓生態、優環境,綠色效益大凸顯】  始終樹立“生態立縣、綠色發展”的理念,管護和治理兩手抓兩手硬。嚴厲打擊環境違法行為,出動執法469人次,檢查企業178家次,下達執法文書18份,立案處罰14件,罰款金額40.9萬元,移送法院強制執行1件,移送公安處理1件,取締“未批先建”企業7家。查處各類破壞森立資源違法案件93起,落實森林管護262萬畝。完成油用牡丹產業示范點種植1300畝、造林綠化22.64萬畝、森林撫育面積2萬畝,森林覆蓋率達53.01%。完成石漠化治理20.11平方公里、治理小流域水土流失10.83平方公里,爭取到國家重點生態功能區財政轉移支付資金14857萬元,重金屬污染治理前期工作和創建國家環境保護模范城市工作有序推進。城市空氣質量達標率為98%,縣鄉集中式飲用水源水質達標率為100%。

  【堅持探路子、促開放,改革活力大迸發】  始終把改革創新置于核心位置,助推經濟社會科學發展、跨越發展。全縣申報領辦創辦項目意向人員33人、22人已獲得批準,并實質性啟動了領辦創辦的農業項目。大力發展農村集體經濟,赫章被納入全省村級集體經濟試點縣進行建設,省財政廳同意為我縣25個村每村安排資金100萬元支持發展村集體經濟。加快縣鄉財政體制改革,深入推進“營改增”改革試點工作。安方公司成功升級為AA級融資平臺,貴州銀行、貴陽銀行相繼在赫章設立分支機構,與農發行、國開行等金融機構的合作力度不斷加大,融資到位資金80億元。省農信社同意融資2.5億元用于我縣核桃產業發展。工商登記“先照后證”“三證合一”市級改革試點工作成效明顯,“六抓六促”法治政府建設措施得到省法制辦的肯定。啟動殯葬改革,推進集中治喪、集中火化、集中安葬工作。搶抓中央統戰部、臺盟中央、廣州市及省市各部門傾力幫扶赫章加快發展的重大機遇,完成招商引資項目省外到位資金115.54億元,占全年目標任務數115億元的100.47%,同比增長15.98%。

  【堅持惠民生、保穩定,社會事業大進步】  始終把共建共享,民生優先作為一切工作的出發點和落腳點,切實把好事辦好、實事辦事。完成教育工程項目55個,建成面積73419平方米。劃撥了200萬元對全縣優秀教師和優秀集體進行了獎勵。投入7000余萬元在全省率先實施教育信息化“班班通”工程,建成中小學“班班通”3100余套,覆蓋率達85%。關愛留守兒童工作被中央電視臺新聞“1+1”欄目等主流媒體進行宣傳報道。學前三年教育毛入園(班)率達86.18%,九年義務教育鞏固率達91.13%,高中階段毛入學率達90.27%,人均受教育年限達9.4年。野馬川、平山等2個鄉鎮順利通過國家衛生鄉鎮考核評估,省級文明衛生縣城及省級衛生應急綜合示范縣成功通過評估驗收。深入推進“五個全覆蓋”工作,城鄉居民基本醫療保險參合率達100%。全面實施“兩孩”政策,嚴控政策外多孩生育,常住人口符合政策生育率91.58%,出生率12.32‰,自然增長率6.48‰。征繳各類社會保險基金2.07億元,發放城鄉居民基本養老保險養老金4830.54萬元,社會保險覆蓋率達85.4%。追討勞動者工資2176.24萬元。發放農村低保金1.65億元、供養金468.79萬元、救助資金268.76萬元、農村低保季節性缺糧戶救助糧55.32萬斤。深入開展安全生產大檢查和打非治違等專項行動,群眾安全感滿意度達98.23%。42名優秀創業戶獲市級創業扶持資金27.75萬元,完成各類職業培訓3161人,為25名回鄉創業的高校畢業生發放創業扶持補貼20.93萬元,新增創業貸款2539萬元,實現城鎮新增就業5792人,同比增長4.2%,城鎮登記失業率為3.8%,實現農村勞動力轉移就業1.946萬人,開發公益性崗位解決各類困難人員就業841人。

責任編輯:肖東

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